9月13日,上海法院正式启动了“规范法官自由裁量权行使”集中大轮训工作。据了解,这是上海法院继“庭审驾驭”、“裁判文书制作”、“法律适用”及“诉讼调解”、“证据规则”等五次全员大轮训之后的第六次轮训,旨在从程序和技能两方面,使办案法官进一步树立正确合理的司法自由裁量观,努力实现自由裁量权行使的合理规制和法官素养能力的不断提升。
法官正确地行使自由裁量权,是确保司法公正的重要前提。为此,早在2009年,上海市高级人民法院就将“法官自由裁量权规范研究”作为党组年度重点课题进行了专题调研,并拟定了《关于规范法官自由裁量权行使的指导意见》。经过近两年的实践和探索,今年6月,上海高院又正式下发了《关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见》。与此同时,上海高院还专门编撰了《法官自由裁量精义》一书,作为法官规范自由裁量权行使的学习书目和培训教材。
记者了解到,本次轮训采取集中脱产、分步实施与网络学习相结合的方式进行。从现在开始用6天时间,首先对全市法院1000多名审判长以上的审判骨干分三批进行集中脱产培训。培训由参加编撰《法官自由裁量精义》一书的资深法官授课,结合案例讨论答疑的方式进行。内容包括行使自由裁量权应遵循的基本原则,以及刑事、民商事、行政三大审判领域在自由裁量权行使方面的典型实例及具体问题,着重阐述审判思路、提炼裁判规则,归纳裁量方法。
此次集中培训结束后,上海各级法院将分别对其余一线法官进行轮训。上海高院同时还将制作相关授课视频,上传于上海法院局域网,供全市3000余名办案法官深入观摩学习。据悉,上海三级法院“规范法官自由裁量权行使”全员轮训工作将于10月底前全部完成。